各区县总工会，各产业工会，西咸新区工会，各开发区工会，各单列管理单位工会，有关企业工会：
按照西安市总工会办公室转发《陕西省总工会关于助力稳就业稳增长返还小微企业工会经费支持政策的意见》的通知(市总工办发{2020}11号)文件精神，西安市总工会为落实好自2020年1月1日起，至2021年12月31日止，对小微企业工会经费实行全额返还支持政策，现将有关操作流程明确如下：
一、小微企业预确认（企业工会）
(一)企业工会按照工业和信息化部，国家统计局，国家发展改革委，财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业{2011}300号）的标准确认本企业划型。
(二)企业工会自行登录国家市场监督管理总局建立的“小微企业名录”中的“小微企业库”（网址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行网络查询。
(三)企业工会可咨询西安市小微企业工会经费全额返还领导小组办公室(设在市总工会财务部)，电话：87221622、87221595
二、申报（小微企业工会）
预确认为小微企业的企业工会按季度或半年，向西安市小微企业工会经费返还领导小组办公室提交小微企业工会经费全额返还申请。已缴纳建会筹备金的小微企业，成立工会并开立工会基本账户的，也可申请返还建会当年的工会筹备金和建会后的工会经费。
(一)准备工作
1.办理工会法人资格证书：各区县总工会所属企业工会到上级区县总工会、开发区工会及产业工会所属企业工会到市总权益保障部。(区县总工会地址电话见附件1)
2.开立工会基本存款账户。(开户相关程序见附件2)
3.获取西安市小微企业工会经费返还表：在西安工会网（http://www.xagh.net)下载或向上级工会索取电子表格。
（二）报送材料
1.填报《西安市小微企业工会经费返还申请表》并加盖工会公章1份（见附件3）。
2.本单位缴纳工会经费的完税证明或银行扣缴工会经费的凭据复印件1份。
（三）报送方式
1.交由上级工会统一上报西安市小微企业工会经费返还领导小组办公室。
2.直接报送至西安市小微企业工会经费返还领导小组办公室。
3.邮寄到西安市小微企业工会经费返还领导小组办公室。（地址：西安市未央区明光路166号凯瑞大厦I座1215室，收件人：牛鑫森或杜薇，联系电话：87221622或87221595）。
三、资料审核（西安市小微企业工会经费返还领导小组办公室）
（一）审核工作的重点内容
各区县（开发区）工会、市总各产业工会和市小微企业工会经费返还领导小组办公室工作人员负责收集整理小微企业工会申报材料，重点对企业是否确已建立工会组织、企业所属行业分类、是否符合其所属行业的小微企业划型标准等内容进行审核认定。
（二）审核的主要依据
1.审核企业划型主要依据西安市税务局按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业{2011}300号）的标准提供的小微企业名单。
2.参考国家市场监督管理总局建立的“小微企业名录”中的“小微企业库”（网址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/）网络查询结果，作为小微企业划型认定依据。
（三）审核方式
1.市小微企业工会经费返还领导小组办公室工作人员负责整理和保存小微企业工会原始申报材料，并在“西安市小微企业工会经费返还平台”中对小微企业的工会经费计提拨缴情况进行逐个核对审核。
2.审核完毕后，将平台汇总生成的《2020年西安市小微企业工会经费返还汇总表》（附件4）以纸质件和电子文档两种方式报西安市总工会财务部审批。
四、经费返还（西安市总工会财务部）
（一）西安市总工会财务部对《2020年西安市小微企业工会经费返还汇总表》进行再次核对、审核后，及时返还小微企业已缴纳的工会经费。
（二）做好《西安市小微企业工会经费（建会筹备金）返还台账》（见附件5）的登记工作。
（三）年度终了，汇总填报《西安小微企业工会经费（建会筹备金）返还情况汇总表》（见附件6），随年度决算一并上报省总。
附件：1.区县总工会地址电话表
2.西安市总工会财务部关于小微企业工会开立银行基本账户事宜通知
3.西安市总工会小微企业工会经费返还申请表
4.《2020年西安市小微企业工会经费返还汇总表》
5.《西安市小微企业工会经费（建会筹备金）返还台账》
6.《西安市小微企业工会经费（建会筹备金）返还情况统计表》
西安市总工会财务部
2020年7月27日
西安市总工会落实小微企业工会经费全额返还政策操作办法（最终版）.docx
